Anna Ekström och a-kassan
Saco-ordföranden Anna Ekström intervjuades av Ekot i lördags. Hon är stolt över akademikernas a-kassa AEA. Den drar till sig många nya medlemmar. Man kan anta att det spiller över på Saco-förbunden, något som Saco-ordföranden säkerligen väger in i de uppskattande omdömena.
Det viktigaste skälet till AEA:s popularitet är att den kassan har en låg medlemsavgift. Efter regeringens aviserade säkning med 50 kronor kommer avgiften att vara 100 kronor per månad, bland marknadens lägsta. AEA lever gott på att regeringen infört skilda a-kasseavgifter, som en del av arbetsmarknadspolitiken. Avgifterna i a-kassorna är sedan en tid differentierade med avseende på hur hög arbetslösheten är bland kassans medlemmar. Ju högre arbetslöshet, ju högre avgift och vice versa. Syftet är, enligt regeringen, att tvinga facken till återhållsamhet i lönebildningen. Fack med hög arbetslöshet skall ges en signal att förhandla fram lägre löneökningar.
Jag undrar nu hur AEA lyckats pressa de bakomliggande Saco-förbunden till låga lönekrav och samtidigt förbli så populär? Den kassan måtte ha ena riktiga påtryckare, allrahelst som Saco-förbunden spänner över massor med avtalsområden och i slutändan huvudsakligen använder individuell lönesättning.
Nej, sanningen är att a-kassor helt saknar inflytande över lönebildningen. Någon sådan koppling existerar inte. Arkitekterna bakom politiken, finansminister Anders Borg och arbetsmarknadsminister Sven-Otto Littorin, saknar sakligt stöd för införandet av differentierade a-kasseavgifter. Konjunkturinstitutet rodnar i telefon när jag frågar dem vilken effekt som denna åtgärd haft på lönerna och jobbskapandet.
AEA är inte särskilt mycket bättre eller sämre i sin verksamhet än någon annan a-kassa. Däremot har AEA tillåtits ha utbildningsbakgrund som villkor för medlemskap. Har man läst 180 högskolepoäng (i det nya systemet) så kan man bli medlem om man jobbar. Det är ett villkor som alltfler uppfyller. AEA har alltså ett överlappande verksamhetsområde till flera andra a-kassor. De skilda avgifterna har utlöst en priskonkurrens mellan AEA och dessa andra a-kassor. Det är förklaringen till AEA:s popularitet, inte någon annan.
Priskonkurrensen innebär att andra kassor kommer att slås ut. Det system med branschspecifika kassor som fungerat under lång tid håller på att undermineras. Regeringspolitiken innebär alltså att:
A: syftet med politiken, låga lönekrav, inte nås
B: ett fungerande a-kassesystem slås sönder
Det är minst sagt en inte särskilt imponerande politik.
