Jobbskatteavdraget och jobben
Är jobbskatteavdraget ett kostnadseffektivt sätt att öka sysselsättningen på? Hur många jobb skapar det egentligen? Svaret är att vi inte vet särskilt mycket om det även om en del ekonomer och politiker påstår motsatsen.
Men låt mig börja med att säga att vissa jobbskatteavdrag är bra, helt enkelt för att det kostar mer att arbeta än att inte göra det. Men de två första stegen av de jobbskatteavdrag, som regeringen genomfört, räcker nog för att åtadkomma en tillräcklig skillnad. Fortsatta jobbskatteavdrag borde ske i form av avdragsrätt för a-kasseavgift eller fackföreningsavgift.
Nyligen skrev ekonomiprofessorn Lennart Flood i en rapport för SNS om jobbskatteavdraget. Rapporten tolkades som att avdraget har skapat runt 70 000 jobb. Det är en intressant siffra så låt oss granska det lite närmare.
Först lite om hur jobbskatteavdraget är tänkt att skapa jobb. Flood skriver själv i rapporten:
“Ett jobbskatteavdrag innebär att individens lön efter skatt ökar. Det bör leda till att löntagaren kan acceptera en viss lönesänkning före skatt. Det medför i sin tur att fler företag är intresserade av att anställa”.
Jobbskatteavdragets jobbskapande mekanism är tydlig. Sänkta skatter ska leda till lägre löner och då skapas fler jobb. Men om det är så jobbskapandet ska gå till, då bör det innebära att väldigt många i slutändan inte får mer pengar efter skatt eftersom lönen förväntas sänkas i samma takt som skatten minskar. Det innebär att för att få långsiktigt effekt krävs allt större fortsatta skattesänkningar som ger högre lön efter skatt när lönerna har sänkts tillräckligt för att skapa fler jobb.
Det betyder då också att jobbskatteavdraget inte ens i teorin samtidigt bör kunna ge både pengar i plånboken för flertalet och massvis med jobb. I långa loppet ger det antingen högre lön efter skatt eller fler jobb med lägre lön.
Jobbskatteavdraget jobbskapande effekter är ytterst svåra att beräkna. Eftersom det inte går att utvärdera hur stor effekt som kommer av själva reformen och vad som orsakas av annat - alltså veta vad som hänt om skatten inte sänkts - blir det omöjligt att med någon presicion mäta hur många jobb som skapas. Därför bygger de flesta studierna på andra utvärderingars resultat, som i sin tur bygger på antaganden om vad som borde hända om människor får sänkt skatt.
Men om Floods analys nu skulle stämma (vilket är extremt osäkert) och jobbskatteavdraget har skapat ett ökat utbud av arbetstimmar motsvarande runt 70 000 arbetstilllfällen. Då betyder det att varje ökning motsvarande en helårstjänst kostat runt en miljon för skattebetalarna. D bl.a. Riksrevisionen tidigare visat att kännedomen om jobbskatteavdraget är väldigt låg är det (även med Floods optimistiska antaganden om sambanden mellan sänkt skatt, lönesänkning och jobbskapande) mer sannolikt att det har lyckats betydligt sämre. Riksrevisionens analys tyder snarare på att det kan var hälften så effektivt som Flood räknar med. Då skulle kostnaden helt plötsligt vara uppe i runt två miljoner per skapad helårsanställning.
Jag landar nog i slutsatsen att fortsatta jobbskatteavdrag som jobbpolitik är extremt dyrt, farligt tveeggat och väldigt ineffektivt.

