3 950 kr/mån - vem kan leva på det?

Etiketter: budgeten, cristina husmark-pehrson, höstbudgeten, regeringen, sjukdag, sjukförsäkring

För dem som från och med årsskiftet går miste om sin sjukersättning, och inte är med i någon a-kassa, väntar tuffare tider. De kommer att erbjudas en ersättning på 223 kr/dag i s.k. aktivetsstöd om de deltar i regeringens nya introduktionsprogram (som just nu är ute på remiss).

Det blir, när hänsyn tagits till skatten, ca 3950 kr/mån att leva på (4 906 kr/mån före skatt). Vem klarar av att leva på detta? Är du ensamsåtende med ett försörjningsansvar för barn tvingas du nog tyvärr börja fundera över att vända dig till kommunens socialkontor, för att ansöka om försörjningsstöd.

Aktivitetsstödet kan jämföras med den s.k. garantinivån för dem med sjukersättning, som ligger på ca 8 560 kr/mån före skatt. Detta är vad som idag gäller för dem som har sjukersättning, men inte har någon tidigare inkomst eller ingen inkomstrelaterad ersättning. Det innebär att aktivitetsstödet alltså utgör mindre än 60 % av garantinivån i sjukersättningen.

Man kan alltså säga att regeringen med sitt förslag om det s.k. introduktionsprogrammet gör en rejäl statsfinansiell besparing på denna utsatta grupp. Är det fler än jag som tycker detta är upprörande?

Något saknas

Etiketter: a-kassa, a-kassan, arbetslöshetsförsäkring, budget, budgeten

Merparten av det som regeringen föreslår i budgeten är välmotiverade åtgärder, dock inte det fjärde steget i jobbskatteavdraget. Sen kan man ha synpunkter hur budgeten presenterades samt att vissa av förslagen har sin grund i regeringspolitikens egna tillkortakommanden. Jag oroas dock av det som regeringen väljer att inte röra vid, nämligen a-kassan. Eftersom arbetslösheten kommer att stiga kraftigt under de två kommande åren, hade det varit ändamålsenligt med en höjning av taket för ersättning i arbetslöshetsförsäkringen. Det hade gett en mer rimlig inkomsttrygghet för stora delar av medelklassen. Att regeringen vägrar ändra den nuvarande ordningen för a-kasseavgifterna är likaledes oroande. Varken ökat hot om arbetslöshet eller regeringens åtgärder för att locka tillbaka arbetstagare till a-kassan har påverkat medlemsantalet nämnvärt under det senaste året. Det ligger nu stadigt på 3,3 miljoner medlemmar. Det innebär att många av de som nu blir arbetslösa kommer att stå utan ersättning vid arbetslöshet, vilket i sin tur kommer att leda till ökad fattigdom i landet. En satsning i budgeten på väsentligt lägre a-kasseavgifter hade således varit välmotiverad.

Ny “parkeringsplats” skapas - men löser det några problem?

Etiketter: budgeten, oecd, regeringen, sjukförsäkring, välfärd

I sin senaste Employment Outlook distanserar sig OECD allt mer från en ensidig aktiveringspolitik, som främst fokuserar på jobbcoaching och hårdhänt disciplinering. I den lågkonjunktur vi nu är mitt uppe i, när antalet lediga arbetstillfällen är kraftigt begränsade, menar OECD att denna politik är otillräcklig. Dessutom lyfter man fram att olika ”garantiinsatser” i regel tenderar att sättas in för sent (det gäller inte minst den typ av ungdomsinsatser och Jobb- och Utvecklingsgaranti som regeringen nu för fram).

Ser man på regeringens förslag i höstbudgeten rörande såväl sjukförsäkringen som a-kassan - utifrån detta OECD-perspektiv - framstår den teoretiska grunden för politiken som svajig och förlegad, vilket också gör att lösningarna blir otillräckliga eller i vissa fall t.o.m. kontraproduktiva.

Under nästa år kommer ca 50 000 personer, till följd av regeringens egna regelförändringar, att mista sin ersättning från Försäkringskassan. Det handlar bl.a. om ca 14 000 personer i gruppen med förlängd sjukpenning, som kommer att bli av med sin ersättning. Även ca 32 000 personer med tidsbegränsad sjukersättning kommer att lämna försäkringen under 2010, enligt Försäkringskassans och regeringens egna beräkningar. Dessa personer görs nu i huvudsak till “föremål för insatser via Arbetsförmedlingen”.

Visserligen kommer dessa insatser, inom sjukförsäkringens område, att något avlasta de kommunala socialnämndernas budgetar (jämfört med om inget gjordes). Men för de flesta individer som kommer att omfattas av åtgärderna, som i allt för hög utsträckning har karaktären av ”lågbudgetåtgärder”, är det svårt att se hur dessa kan bli den ”väg tillbaka” det talas om.

Om sjukförsäkringen tidigare (som regeringen påstår) i allt för hög utsträckning varit en parkeringsplats för personer med arbetsmarknadsproblem har arbetsmarknadspolitiken nu, på motsvarande sätt, gjorts till en parkeringsplats för personer med ohälsoproblem.

Varken det tidigare systemet eller det som regeringen nu försöker skapa löser de verkliga problemen. Istället flyttas personer runt mellan olika aktörer och myndigheter. Då som nu saknas tillräckligt stöd för de som drabbats av ohälsa att ta sig tillbaks till arbetslivet. Då som nu kommer en stor grupp människor med ohälsa, som ratats av ett allt hårdare arbetsliv, att hamna “vid sidan om”.

OECD tycks just nu vara på väg att ompröva de gamla synsätten och metoderna, när dessa visat sig inte hålla. Frågan är om/när regeringen kommer att beträda denna väg?

Press: DN1, DN2, DN3, DN4, DN5, DN6, DN7, SvD1, SvD2, SvD3, SvD4, SvD5

Borg och jobbkrisen

Etiketter: borg, budgeten, jobben, krisen

Regeringen spelar ett märkligt dubbelspel om krisen. Å ena sidan är man väldigt pessimistisk om hur det går med jobben och sysselsättningen. Å andra sidan vill man inte göra mer för att förhindra utvecklingen.

För nästan ett år sedan skrev jag och Roland Spånt ett krisprogram för TCO där vi drev på för betydligt mer expansiv finanspolitik - pengar till kommunerna, investeringar, bättre a-kassa med mera. Till en del har nu regeringen backat från sin tidigare hållning att det är för dyrt att rädda jobben och det är bra. Men om regeringen redan i våras hade genomfört merparten av det man nu vill genomföra nästa år hade arbetslöshetsprognosen varit betydligt ljusare. Och fortfarande saknas flera enormt viktiga åtgärder som t.ex. en fungerande arbetslöshhetsförsäkring.

I skenet av de förskräckande jobbsiffrorna, en arbetslöshet på över 11 procent, fallande sysselsättning med runt 300 000 personer, är det ytterst märkligt att inte varje krona som finns tillgänglig går till att mota jobbkrisen.

Att i det läget genomföra det fjärde steget i jobbskatteavdraget är närmast bortslösade pengar.

Valfläskets dilemma

Etiketter: a-kassa, a-kassan, arbetslöshet, arbetslöshetsförsäkring, budgeten, ekonomin, jobbskatteavdraget, medelklassen, regeringen, röd-gröna, Sahlin, valet2010

Statsministern utlovar några dryga hundralappar i månaden i sänkt skatt för stora grupper inom medelklassen, t ex lärare och sjuksköterskor. Samtidigt är regeringen benhårt mot förbättringar i den trygghet som a-kassan skulle kunna ge. Det innebär ett dilemma för stora TCO-grupper, som fortfarande i stor utsträckning har jobbet kvar. Ger man regeringen sitt stöd kan man alltså påräkna mer pengar i plånboken. Men samtidigt kan man få se sin arbetslösa eller sjukskrivna granne försjunka i (relativ) fattigdom.

Jag väntar nu med stor spänning på vad den rödgröna oppositionen har att erbjuda som alternativ. Om alternativet bygger på att medelklassen får avstå från skattesänkningar för att finansiera en a-kassa som ger dem en tydlig inkomsttrygghet under en tid om de blir arbetslösa, då har oppositionen en chans att vinna förtroendet. Om å andra sidan oppositionen föreslår skattehöjningar för medelklassen, vilka i sin tur skall bekosta en 90-procentig a-kassa som är evig för grupper som tjänar sisådär 20-23 tusen i månaden, då tror jag inte att medelklassen köper det.

Nästa års val kommer att avgöras av “plånboken och tryggheten”, i skepnad av skatter och a-kassa. Mona Sahlin måste ge besked på dessa områden, istället för att syssla med icke-frågor som bolagsstyrelser och lagstiftning om rätt till heltid.

Välkommet tillskott till FK

Etiketter: budgeten, försäkringskassan, regeringen, sjukförsäkring

Enligt uppgifter till SvT:s Rapport i morse tillskjuter nu regeringen 600 miljoner kronor i “våpen” till Försäkringskassan (FK). Det är ett välkommet tillskott, som dessutom i högsta grad är nödvändigt.

Att Försäkringskassan mellan åren 2006 och 2009 fick se sitt totala anslag sänkt med nästan 600 miljoner kronor  är naturligtvis en förklaring till “krisen på kassan”. Det är därför bra att regeringen, med Cristina Husmark Pehrsson i spetsen, nu rättar till det man tidigare ställt till med.

Men tyvärr lär inte regeringens engångsinsats räcka för att ställa allt till rätta på Försäkringskassan. Fortfarande är personalen allt för tungt belastad. Mellan åren 2006 och 2009, när FK genomgick en stor omorganisation och samtidigt av regeringen fick ökade uppgifter, minskade antalet årsarbetare från 15 100 till 12 600.

Statskontoret har dessutom nyligen beräknat att underskottet för FK i år kommer att uppgå till drygt 900 miljoner kronor. Det lär alltså, av allt att döma, finnas anledning för regeringen att återkomma med ytterligare resurstillskott senare i år.

Press: DN1, DN2, SvD1, SvD2, SvD3, SvD4

Regeringen får goda råd från oväntat håll

Etiketter: arbetslöshet, arbetslöshetsförsäkring, automatiska stabilisatorer, budgeten, efterfrågekris, ekonomin, finanskrisen, hushållens ekonomi, Konjunkturinsitutet, krisen, lågkonjunktur, stimulanspolitik

Idag kom den länge emotsedda - och fruktade - prognosen från Konjunkturinstitutet, regeringens egen prognosmyndighet. Den som fruktat det värsta blir sannspådd. BNP och export faller som stenar på grund av vikande efterfrågan, arbetslösheten blir nästan 11 procent nästa år, sysselsättningen kryper ned mot 70 procent vilket är i paritet med krisen i början på 1990-talet. KI varnar för att många arbetslösa ställs varaktigt utanför arbetsmarknaden. Det är inga muntra besked regeringen får från prognosmakarna. Till råga på allt får man också rådet att nu genast börja stimulera ekonomin med finanspolitik, eftersom penningpolitiken och räntesänkningarna inte kommer att klara krisbekämpningen självt. I klartext betyder detta högre studiemedel (något som ansvarig minister uppenbarligen anser uteslutet), högre barnbidrag, mer utbildning och förbättrad a-kassa. Minst 60 miljarder i finanspolitiska stimulanser i år och nästa år skulle behövas, anser KI.

Men uppenbarligen har regeringen bestämt sig för att inte lyssna på sina egen myndighet. Statsministern verkar mycket besvärad av KI:s prognos och antyder till och med att KI går oppositionens ärenden. För de som vet vad KI står för förefaller denna inställning mycket ogrundad. Jag tycker att det är obehagligt om krisbekämpningen kommer att omgärdas av medial partipolitik. Läget är så allvarligt att saklighet nu är en dygd.

Under- och överskattning

Etiketter: arbetslöshet, budgeten, ekonomin, utanförskap

Regeringen är mer positiva om ekonomin än många andra bedömare. Man underskattar konjunkturnedgången och överskattar de långsiktiga jobbeffekterna av utbudspolitiken. Åtgärderna som presenterades i budgeten räcker inte för att möta en lågkonjunktur. Risken är att nedgången i ekonomin blir allvarligare, arbetslösheten ökar ännu mer och att det verkliga utanförskapet förstärks. Det kanske blir så att just frågan om jobben och utanförskapet visar sig bli regeringens svagaste kort i valrörelsen 2010.