Integritet: Ett icke-svar är också ett svar

Etiketter: integritet, Luciano Astudillo, sven-otto littorin

Igår morse hyste jag fortfarande en förhoppning om att arbetsmarknadsminister Sven-Otto Littorin skulle lämna besked om vad han tänker göra med det nu ett år gamla utredningensförslaget om en lag om personlig integritet i arbetslivet. Tyvärr levde hans svar på Luciano Astudillos interpellation inte upp till mina förväntningar. Av debatten framgick bara att Littorin tycker att frågan är svår och att det därför tar tid för regeringen att bestämma sig.

Som påpekades i debatten är det synd att arbetsmarknadsministern inte drabbades av insikten att stora förändringar och viktiga reformer kräver eftertanke innan han gick lös på a-kassan och regelverket för tidsbegränsade anställningar.  Nu känns det mest som en dålig ursäkt för att inte göra något.

Men ett icke-svar är också ett svar. Det är svårt att tolka Sven-Otto Littorin på något annat sätt än att det nog inte blir någon lag om personlig integritet i arbetslivet så länge han är arbetsmarknadsminister.

Ger Littorin besked om integriteten?

Etiketter: integritet, Luciano Astudillo, sven-otto littorin

För ett år sedan presenterade en statlig utredning betänkandet Integritetsskydd i arbetslivet (SOU 2009:44) med ett förslag till lag om personlig integritet i arbetslivet. Remisstiden gick ut den 1 september förra året, dvs för snar nio månader sedan. Ändå har arbetsmarknadsminister Sven-Otto Littorin hittills vägrat att ge besked om regeringen tänker gå vidare och lägga en proposition.

Idag ska Sven-Otto Littorin ska nämligen besvara en interpellation från Luciano Astudillo (S). Kanske får vi besked?

Så enkelt var det inte - regeringen tvingas be EU om uppskov

Etiketter: EU-kommissionen, Luciano Astudillo, sven-erik österberg, sven-otto littorin, tidsbegränsad anställning, visstidsarbete

Som jag tidigare har skrivit om har EU-kommissionen, efter en anmälan från TCO, skickat en formell underrättelse till den svenska regeringen om att LAS regler om tidsbegränsade anställningar inte lever upp till kraven i EUs direktiv om visstidsarbete. I underrättelsen gavs Sverige två månader på sig att svara EU-kommissionen och om möjligt undvika ett motiverad yttrande och en fördragsbrottstalan i EU-domstolen.

Ställd inför kommissionens kritik valde Arbetsmarknadsminister Sven-Otto Littorin först att vara tyst. En politisk tjänsteman fick istället svara luddigt på pressens frågor. En interpellation i riksdagen tvingade honom dock att tala. Från riksdagens talarstol sa han: “Självfallet ska vi försöka undvika att Sverige blir stämt i EU-domstolen. Vi har nu till den 21 maj på oss att bemöta vad kommissionen har anfört. Min förhoppning är att vi kommer att övertyga kommissionen om att våra regler lever upp till kraven i visstidsdirektivet.” [Läs riksdagsprotokollet här]

Men så enkelt var det tydligen inte. Enligt källor i regeringskansliet har regeringen nu begärt, och beviljats, en månads uppskov med sitt svar.

Det visar att regeringen är pressad och har problem med att formulera ett övertygande svar till EU-kommissionen. Det är föga förvänande då regeringen under de två år som EU-kommissionens utredning pågått haft flera tillfällen på sig att förklara de svenska reglernas innebörd. I ett av breven var regeringen till och med så fräck att den försökte vilseleda EU-kommissionen om gällande svensk rätt. Men då fick den smäll på fingrarna av TCO.

Flexibilitet - ja. Missbruk - nej.

Etiketter: arbetsrätt, Ekot, EU-kommissionen, SKTF, sven-otto littorin, tidsbegränsad anställning, visstidsarbete

Ekot uppmärksammar idag EU-kommissionens kritik mot de svenska reglerna för tidsbegränsade anställningar. Kommissionen har i en formell underrättelse till den svenska regeringen dragit slutsatsen att dagens regler strider mot EU:s direktiv om visstidsarbete eftersom de inte ger ett tillräckligt starkt skydd mot missbruk av upprepade tidsbegränsade anställning.

I Ekots intervju försöker arbetsmarknadsminister Sven-Otto Littorin att avfärda Kommissionens kritik med att missbruk av den typ som EU-kommissionen beskriver “säkert kan förekomma i något enstaka fall”. Det är dock ett goddag-yxskaft-svar då frågan handlar om de svenska reglernas förenlighet med EU-rättens krav, inte hur utbrett missbruket har hunnit bli. Frågan är kvalitativ, inte kvantitativ.

Littorin ger även ett politiskt svar på frågan varför han inte tänker ändra reglerna med mindre än att EU tvingar honom genom en fördragsbrottstalan. I intervjun säger han “att det är bra med lite flexibilitet för att få till exempel unga och personer med utländsk bakgrund att lättare kunna ta sig in på arbetsmarknaden”.

Det är det bara att instämma i. Men när regelverket gör att en arbetsgivare kan ha samma person anställd mer än fyra år i streck, och med lite trixande obegränsad tid, är det inte fråga om “att lättare kunna ta sig in på arbetsmarknaden”. Det vi ser är istället att arbetsgivare, när en person närmar sig tidsgränsen för rätt till tillsvidareanställning, till exempel har arbetat nästan två år på olika vikariat, vid nästa förlängning byter benämning på anställningen till allmän visstidsanställning. Då börjar en ny tidsgräns löpa, ch arbetsgivaren undviker att någonsin behöva tillsvidareanställa. Det var just det som drabbade den SKTF-medlem som intervjuades i Ekots reportage.

EU-kommissionen, TCO och andra kritiker av de svenska visstidsreglerna vill inte förbjuda eller ens kraftigt begränsa möjligheterna till tidsbegränsade anställningar. TCO:s anmälan och EU-kommissionens formella underrättelse handlar om en specifik fråga: avsaknaden av skydd mot missbruk av upprepade tidsbegränsade anställningar hos samma arbetsgivare. Det är det missbruket vi vill förhindra.

Personlig integritet vid anställning växande fråga

Etiketter: arbetsgivare, arbetssökande, Berit Högman. vänsterpartiet, Bloggar, facebook, integritet, Josefin Brink, Luciano Astudillo, sven-otto littorin, Ulf Holm

Sydsvenska Dagbladet skriver idag om arbetsgivarnas alltmer omfattande bakgrundskontroller av arbetssökande - ibland motiverade, ibland inte. Som jag säger i artikeln är det stora problemet egentligen inte att arbetsgivare googlar arbetssökande eller undersöker vad de skriver på bloggar och facebook - även om det kan leda till att de får reda på saker som de enigt lagstiftningen inte har rätt att väga in när det beslutar vem som ska få ett sökt arbete, t ex sexuell läggning eller planer på att bilda familj. Allvarligare är när arbetsgivare begära att de sökande ska visa upp utdrag ur belastningsregistret eller försäkringskassans register över sjukfrånvaro och VAB. Problemet och hur det skulle kunna lösas rättsligt finns utförligt redovisat i TCO:s rapport Personlig integritet - Även på jobbet?

I maj 2009 överlämnade en statlig utredning betänkandet Integritetsskydd i arbetslivet (SOU 2009:44). Utredaren, AD-ordförande Catrin Lilja Hansson konstaterade att skyddet för den personliga integriteten i arbetslivet är bristfälligt, särskilt för arbetssökande, och föreslog en lag om personlig integritet i arbetslivet. Betänkandet skickades på remiss med sista svarsdatum 1 september. Sedan dess har det gått sju månader utan att regeringen kunnat lämna något besked om de tänker gå vidare med lagstiftning eller inte.

För att få klarhet beträffande regeringens intentioner har riksdagsmannen Luciano Astudillo  lämnat in en interpellation till Arbetsmarknadsminister Sven-Otto Littorin. Interpellationen kommer att debatteras i riksdagen den 25 maj.

Att frågan om personlig integritet kan bli en valfråga visar även den debattartikel som tre rödgröna företrädare publicerade i Sydsvenskan i januari i år, där tog ställning för att reglera frågan om personlig integritet i arbetslivet i en lag. Nästa vecka anordnar Vänsterpartiet dessutom ett seminarium i Riksdagshuset där bland annat undertecknad kommer att medverka.

Svagt regeringssvar på EU-kommissionens kritik av visstidsregler

Etiketter: EU-kommissionen, LAS, sven-otto littorin, tco, tidsbegränsad anställning, visstidsarbete

Efter att ha avböjt att medverka i Aktuellt i torsdags kväll har den svenska regeringen nu kommit med sin första offentliga kommentar till EU-kommissionens formella underrättelse om att de svenska reglerna för tidsbegränsade anställningar inte lever upp till kraven i EU:s direktiv om visstidsarbete.

Arbetsmarknadsministern tiger dock fortfarande. Istället skickar han fram en underordnad politiskt anställd tjänsteman. TIll SVT meddelar denne att regeringen inte tänker ändra i reglerna om tidsbegränsade anställningar eftersom de anser att de situationer som TCO:s anmälan och Kommissionens formella underrättelse tar sikte på är “teoretiska”.

Kommentaren är anmärkningsvärd. Bara i SVT:s reportage i torsdags redovisades tre konkreta fall från statens eget område, Kustbevakningen. Problemet är inte teoretiskt. Så lätt kommer regeringen inte undan.

Myter och felaktigheter fortsättar att frodas i sjukförsäkringsdebatten

Etiketter: arbetsförmedlingen, forskning, sjukförsäkring, sven-otto littorin, tco

“Majoriteten av de som nu lämnar sjukförsäkringen och går över och får den här introduktionen på Arbetsförmedlingen. De kommer faktiskt att få lite mer i plånboken än man hade när man var sjukskriven“, så sade arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin strax före jul.

Nu visar det sig, efter en granskning av Försäkringskassan (FK) som Dagens Eko tagit del av, att så inte blev fallet: “Av de 11 500 personer som hittills har flyttats över till arbetsförmedlingen var det 73 procent, eller över 8 300 personer som fick lägre ersättning i januari, än de fick som sjukskrivna /…/ Visserligen är det flera tusen utbetalningar som fortfarande är preliminära, och många kommer att få högre ersättning nästa månad. Men redan nu står det ändå klart att arbetsmarknadsministerns påstående att en majoritet skulle få högre ersättning är felaktigt.”

FK:s granskning och det utfall man pekat på ligger helt i linje med slutsatserna i en TCO-rapport, som  presenterades strax före jul förra året. Då varnade vi just för att många av de som utförsäkras från sjukförsäkringen vid årsskiftet riskerar att få en lägre ersättningar när de skrivs in på introduktionsprogrammet hos Arbetsförmedlingen (läs mer och ladda ned aktuell TCO-rapport här).

Helt uppenbart har det den senaste tiden spridits en rad felaktigheter och myter i sjukförsäkringsdebatten. För inte så länge sedan skrev jag exempelvis ett blogginlägg om den seglivade myten “att svenskarna som är världens friskaste folk för några sedan också var det mest sjukfrånvarande folket.” En myt som även forskaren Björn Johnson punkterat i en debattartikel i Sydsvenskan.

När Björn Johnson och utredaren Jan Rydh nyligen debatterade med DN:s ledarskribent Hanne Kjöller krossades fler myter, inte minst gäller detta den av Kjöller omhuldade myten om att sjuk- och ohälsotalens ökning under 90-talet berodde på attitydförändring eller på att folk då började överutnyttja sjukförsäkringen. Nu ligger hela denna intressanta debatt ute på nätet. Du kan också läsa ett spänstigt referat från debatten i Sydsvenskan.

Det vore synnerligen välgörande för det demokratiska samtalet om fler initierade forskare “tog bladet från munnen” och gav sig in i den av myter impregnerade sjukförsäkringsdebatten.

Man kan bara önska att när det framtida sjukförsäkringssystemet utformas kommer större hänsyn än hittills att tas till forskning och beprövad erfarenhet. En politik som styrs av devisen “hellre snabbt än rätt“ håller inte i längden.

(s)-utspel om a-kassan förvirrar

Etiketter: a-kassa, a-kassan, arbetslöshetsförsäkringen, facket, medelklassen, röd-gröna, sven-otto littorin, taket i a-kassan

På DN Debatt 4/1 2010 presenterar (s) arbetsmarknadspolitiska talesperson Sven-Erik Österberg utgångspunkterna för en översyn av arbetslöshetsförsäkringen i händelse av regeringsskifte senare i år. Det mesta handlar om administration och service till försäkringstagarna. Det är nog så viktigt, men i grunden berör det hygienfaktorer, alltså självklarheter i administrationen av en försäkring.

Österberg nämner också kort att taket i a-kassan skall upp och att avgifterna skall ned. Detta är den politiskt intressanta informationen. Därför vill jag veta av Österberg, socialdemokraterna och de rödgröna om följande:

• Hur högt kommer taket i a-kassan att bli med en rödgrön regering? Står de rödgröna fast vid Mona Sahlins löfte, att 80 procent av arbetstagarna skall kunna försäkra 80 procent av sin inkomst inom ramen för nuvarande arbetslöshetsförsäkring?
• Avser en rödgrön regeringen att trappa av taket i a-kassan, så att huvudsakligen TCO:s medlemmar påverkas negativt om man blir arbetslös, eller avser man att (såsom gäller idag) trappa av ersättningsnivån, så att alla arbetstagare känner samma tryck att ta ett jobb om de blir arbetslösa?

Att socialdemokraterna har ambitionen att arbeta igenom reglerna för a-kassan är mycket bra. Men det blir förvirrande att Österberg aviserar en utredning om a-kassan som, i händelse av rödgrön valseger, kommer att ta lång tid. Betyder det att de rödgröna inte kommer att kunna genomföra de förbättringar i a-kassan som redan utlovats och som jag har kompletterande synpunkter på (se ovan)? Det vore olyckligt för de rödgröna, för det är svaren på de två frågorna som kommer att betyda något för TCO:s en miljon medlemmar, den organiserade medelklassen, i den kommande valrörelsen.

Välfärdspolitiskt myndighetshaveri mitt i lågkonjunkturen…

Etiketter: arbetsförmedlingen, cristina husmark-pehrson, försäkringskassan, jobbcoacher, ohälsa, sjukförsäkring, sven-otto littorin

De två viktigaste statliga myndigheterna för dem som mitt i lågkonjukturen är mest socialt och ekonomiskt utsatta har gått in i en djup kris.

Arbetsförmedlingen (AF) försöker just nu hantera haveriet med regeringsförslaget om “jobbcoacher”. Krismötena i AF-ledningen avlöser varandra just nu, samtidigt som rapporterna om lurendrejeri och oseriösa coachföretag strömmar in. Att man har en hel del att fundera över vittnar de reportage som Aftonbladet gjort den senaste tiden om jobbcoachbranschen.

Försäkringskassan (FK) försöker samtidigt hantera regeringens nya och krångliga regelverk rörande sjukförsäkringen. Även här hopar sig problemen. SVT:s Rapport meddelade exempelvis i fredags att anmälningarna till Justitieombudsmannen (JO) hittills i år ökat med nästan 50 procent. Väntetiderna för att få ut ersättning för enskilda personer är i vissa fall fortfarande orimligt långa.

FK:s ledning varnar dessutom för ett ännu större kaos, med ökad rättsosäkerhet och uteblivna utbetalningar, till följd av det regelverk som regeringen planerar att driva igenom vid årsskiftet.

Situationen är synnerligen allvarlig för regeringen. Man har tidigare tydligt och på olika sätt markerat vikten av “förnyelse” inom dessa två politikområden. Bland annat har regeringen avsatt två “sossestämplade” generaldirektörer och ersätt dem med mer lojala personer; AF:s förre chef Bo Bylund fick lämna sin plats till Angeles Bermudez-Svankvist, Curt Malmborg ersättes med Adriana Lender.

Detta gör att det blir svårt för regeringen att enbart skylla ifrån sig och peka på myndigheterna när de kritiska frågorna nu kommer. Utrymmet för “Svarte-Petterspel” om ansvaret har onekligen minskat för ministrarna Littorin och Husmark-Pehrsson.

De som, mitt i en av djupaste lågkonjukturerna i modern tid, får betala priset för myndighetskaoset är av allt att döma de som redan är mest utsatta; de arbetslösa och sjuka.

Det är nog många med mig som ställer sig frågorna: Vad kommer att ske från och med årsskiftet, då drygt 92 000 personer med ohälsa fram till 2012 ska börja föras över från FK till AF? Hur ska dessa människor kunna känna sig trygga i att samarbetet mella dessa två myndigheter kommer att fungera bra, när det verkar som att inte ens myndigheterna själva har den tilltron? Vilka kommer de mänskliga och sociala kostnaderna att bli om systemen kraschar? Vem bär det yttersta ansvaret för att se till att människor inte hamnar i käm och att sjuka och långtidsarbetslösa inte lämnas utan chans till försörjning?

Frågorna hopar sig…och väntar på svar…

M hela folkets parti?.men inte utan LAS

Etiketter: alliansen, anders borg, anställningsskydd, facket, företagare, högerblocket, LAS, littorin, moderaterna, nyliberalism, omställningsavtal, regeringen, reinfeldt, rörlighet, sven-otto littorin, svensk modell, ungdomsarbetslöshet, ungdomslönerna

Av media att döma vill nu moderaterna bli hela folkets parti och inte en sammanslutning för företagare och dom där som sprutar champagne i Visby på somrarna. Det kan dom säkert lyckas med. Fast inte utan LAS, vilket partiledningen har fattat. Men det har inte Företagarna, som mörkar att turordningsreglerna i LAS går att förhandla bort och dessutom tillåter att småföretag undantar två anställda. Det har heller inte MUF-ordföranden Niklas Wykman. Han uppvisar en alltmer bisarr likgiltighet inför vad som blir resultatet av att spela ut unga mot gamla.

Den moderata partiledningen känner innehållet i LAS, dvs att den går att förhandla bort. Den vet också att LAS medverkar till att omställning och omstrukturering fungerar smidigt i vårt land. Vi får se om den moderata partiledningen nu också insett att man inte kan runda vår grundläggande fackliga värdering. Turordningsreglerna skyddar människor mot arbetsgivarens godtycke vid uppsägning. Utan principer för uppsägning, till exempel “först-in-sist-ut”, så står arbetstagarna utelämnade till arbetsgivarens godtycke. Arbetsgivaren kommer att kunna säga upp vem han vill efter eget gottfinnande. Att vi inte kan ha det så, tycker en överväldigande majoritet av vårt folk. Det är inte ens en rättvisefråga, utan en fråga om anständighet, en “hygienfaktor” som någon uttryckte det.

Sakförhållanden och rationalitet i all ära, men utan värderingar som bottnar i att Sverige skall vara ett anständigt land att leva i så blir inget parti hela folkets parti.