Ulrika Hagström

Därför vill TCO behålla jämställdhetsbonusen

Reserverade månader räcker inte

TCO, LO och Saco, Utredningen ”Män och jämställdhet”, ”Delegationen för jämställdhet i arbetslivet, (dvs ”JA-delegationen”), samt flera forskare identifierar en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten som en viktig nyckel till en mer jämställd arbetsmarknad. För att åstadkomma det, är det en nödvändighet att fler månader reserveras för varje förälder, men det räcker inte. Fortfarande är det mer än en femtedel av fäderna som inte ens tar ut dagens två reserverade månader.

Ekonomin spelar inte roll för kvinnors uttag, men för mäns

Det vanligaste argumentet för ett ojämställt uttag är att ”man förlorar pengar på att den med högst inkomst är hemma”. Försäkringskassan har visat att det är ett argument som bara gäller för mäns uttag. Mammor tar nästan alltid ut minst halva ledigheten, även om det råkar vara de som tjänar mer. Men för män är det ett konstaterat faktum att en högre ersättningsnivå spelar roll. När man år 1995 sänkte ersättningsnivån i föräldrapenningen från 90 till 80 procent så minskade mäns uttag av föräldrapenning, trots att man samtidigt införde den första reserverade månaden. Det tog sedan fem år med lägre ersättningsnivå, innan männens uttag hade klättrat upp till samma nivå som de låg på innan sänkningen av ersättningen.

Bonus eliminerar ”ekonomi-argumentet”

Jämställdhetsbonusen kan idag som mest ge 13 500 kronor. Det betyder att de som utan jämställdhetsbonus skulle förlora pengar på att dela jämställt, med bonusen istället går några tusenlappar plus. Bonusen är i de flesta hushåll skillnaden mellan att gå minus eller plus när man delar jämställt. Och även om det vore så att det ekonomiska utfallet inte  spelar så stor roll, är det så att de sociala förväntningarna har stor betydelse för hur man delar uttaget. Med de sociala förväntningar vi har idag är det många föräldrar som inte vill säga att man struntar i jämställdheten. Istället motiverar de sin sneda fördelning med att ”det är bäst för ekonomin”. Med en allmänt förhöjd kunskap om jämställdhetsbonusen kan det argumentet inte längre användas.

Bonus betyder mest för de med lägst inkomster

Pappors uttag varierar väldigt mellan olika grupper. Knappt 15 procent delar jämställt. En ungefär lika stor grupp män tar inte ut någonting eller bara någon enstaka dag. Och däremellan är det också en väldigt stor spridning på hur lång föräldraledighet män tar. Det som starkast påverkar längden på mäns uttag, är moderns utbildningsnivå. För att åstadkomma en mer jämställd fördelning är det nödvändigt att öka uttaget i de grupper som tar ut minst antal dagar. En av grupperna som tar ut lite, är de med lägre inkomster. Här har bonusen möjlighet att spela störst roll, om den blir mer känd, eftersom jämställdhetsbonusens 13 500 skattefria kronor betyder relativt mer för ekonomin i grupper som tjänar mindre.

Okänd bonus ger dålig effekt

De tre utvärderingar som har gjorts av jämställdhetsbonusen kan visserligen inte påvisa att bonusen har haft effekt på uttaget, men samtidigt visar alla tre utvärderingarna att kännedomen och kunskapen om att man kan få 13 500 kronor skattefritt saknas hos en majoritet av föräldrarna. Satsa därför först på en rejäl informationskampanj, och utvärdera sedan därefter dess effekt.

En jämställd fördelning av föräldraledigheten, dvs ett jämställt arbetsliv, är en alldeles för viktig fråga för att man ska ta bort ett potentiellt viktigt verktyg, innan man ens har prövat det fullt ut. Börja med att använda bonusen som det verktyg den är. Så kan den slopas när vi har uppnått en mer jämställd fördelning, istället för att ta bort den nu när behövs som bäst.